各衛(wèi)生健康單位：

根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動(dòng)實(shí)施方案》（浙衛(wèi)發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《2022年全省重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目實(shí)施方案》（浙衛(wèi)發(fā)函〔2022〕43號(hào)）和《2022年溫州市重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目實(shí)施方案》（溫衛(wèi)發(fā)〔2022〕63號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定《2022年平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織實(shí)施。

平陽縣衛(wèi)生健康局 ???????????平陽縣財(cái)政局

2022年平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目實(shí)施方案

接種流感疫苗是預(yù)防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以顯著降低受種者罹患流感及流感相關(guān)并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)。今年浙江省政府確定將重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，為保證我縣此項(xiàng)工作規(guī)范、高效、有序開展，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為重點(diǎn)人群提供一次性流感疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，降低流感疾病負(fù)擔(dān)和病死率，提高重點(diǎn)人群的健康水平和生活質(zhì)量。重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗的目標(biāo)人群為：具有平陽縣戶籍年齡在70歲以上（出生日期在1952年12月31日之前），知情、自愿接種且無流感疫苗接種禁忌的老年人。2022年全縣年度目標(biāo)接種人數(shù)為20300人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)數(shù)詳見附件1。

二、工作內(nèi)容

（一）疫苗計(jì)劃

重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分準(zhǔn)備，根據(jù)本轄區(qū)目標(biāo)接種任務(wù)數(shù)，制定好疫苗接種計(jì)劃。

（二）疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放

為保證疫苗質(zhì)量，在疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中，要充分利用現(xiàn)有的免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)逐級(jí)發(fā)放疫苗，盡量縮短運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)間，確保疫苗運(yùn)輸?shù)娜^程冷鏈。

（三）疫苗接種及管理

1.免費(fèi)接種對(duì)象資格認(rèn)定

具有本縣居民身份證或戶口簿，年齡在70歲以上（出生日期在1952年12月31日之前）的老人，本著知情、自愿的原則,在簽訂知情同意書后方可接種。

2.接種對(duì)象適應(yīng)癥認(rèn)定

（1）接種對(duì)象具有下列情形者不予接種：

①對(duì)疫苗中成分過敏者；其他嚴(yán)重過敏體質(zhì)者。

②曾患格林巴利綜合征者。

③疫苗生產(chǎn)廠家的說明書中明確列出的禁忌癥。

（2）急性發(fā)熱、急性感染，慢性疾病急性發(fā)作的病人，需待病愈后方可接種。

（3）接種對(duì)象具有下列情形者慎用：

①各類疾病的重癥患者。

②健康狀況不適者、禁忌癥不易掌握者。

（四）時(shí)間安排

2022年9月19日前做好宣傳發(fā)動(dòng)、接種人員培訓(xùn)、確定預(yù)防接種單位及物資準(zhǔn)備，全面落實(shí)流感疫苗免費(fèi)接種前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2022年9月20日至11月15日全面開展流感疫苗免費(fèi)接種現(xiàn)場實(shí)施。11月25日前，統(tǒng)計(jì)各接種門診的接種數(shù)量，并做好相關(guān)工作的總結(jié)上報(bào)。

（五）接種組織安排

按照屬地管理的原則，應(yīng)種對(duì)象可到就近的任何一家開展該項(xiàng)目的接種門診接種流感疫苗。對(duì)于體弱或行動(dòng)不便的老人，應(yīng)由其近親屬陪同接種。

（六）接種登記和信息上報(bào)

各接種門診要按照統(tǒng)一的要求，使用成人接種管理功能模塊，完成受種者流感疫苗接種信息登記、接種證打印和信息上報(bào)工作。

接種期間（2022年9月20日至11月15日）實(shí)行流感疫苗接種情況日?qǐng)?bào)告制度，各接種門診于次日上午9:30前將接種情況匯總上報(bào)至縣疾控中心，縣疾控中心于次日上午10:00前將接種情況匯總上報(bào)至縣衛(wèi)健局及市疾控中心。

（七）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測處置

按照《預(yù)防接種工作規(guī)范（2016年版）》、《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》及溫州市相關(guān)要求，對(duì)免費(fèi)接種流感疫苗后發(fā)生的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、診斷及處置。確定平陽縣人民醫(yī)院為接診疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的定點(diǎn)醫(yī)院。

三、職責(zé)分工

（一）縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全縣流感疫苗免費(fèi)接種的組織協(xié)調(diào)工作，制定項(xiàng)目實(shí)施方案以及督導(dǎo)評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)轄區(qū)接種單位的認(rèn)定，組織開展流感疫苗接種的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施接種工作，統(tǒng)籌安排好流感疫苗和新冠病毒疫苗接種工作，確保接種工作安全、有序開展。

（二）縣疾控中心負(fù)責(zé)疫苗接種數(shù)量的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好疫苗的供應(yīng)與調(diào)配、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、疫苗接種信息監(jiān)測和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告、調(diào)查、處置等工作。

（三）各醫(yī)共體及其基層分院負(fù)責(zé)轄區(qū)70歲以上老人的調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、疫苗接種、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告、參與調(diào)查處置等工作。

（四）平陽縣人民醫(yī)院作為縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，開啟綠色通道，確定專門團(tuán)隊(duì)和1名負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)診治本項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的疑似嚴(yán)重預(yù)防接種異常反應(yīng)。

（五）縣衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展全縣70歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣衛(wèi)健局成立平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）、平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作技術(shù)專家組（附件3）和平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作醫(yī)療救治組（附件4），加強(qiáng)免費(fèi)接種流感疫苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，周密部署，組織實(shí)施好流感疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

作為省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和省城鄉(xiāng)居民“三免三惠”健康行動(dòng)項(xiàng)目，縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局要按照各地目標(biāo)接種任務(wù)數(shù)，將重點(diǎn)人群流感疫苗免費(fèi)接種服務(wù)計(jì)入購買服務(wù)工作當(dāng)量，實(shí)施績效管理。

（三）認(rèn)真部署實(shí)施

各醫(yī)共體及其基層分院要提前摸清轄區(qū)70歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗人數(shù)，充分估計(jì)流感疫苗需求數(shù)量和其他不確定因素，認(rèn)真周密部署，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備?？h疾控中心要對(duì)接種門診工作人員開展全員培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括省市縣流感疫苗接種的政策、流感疫苗接種注意事項(xiàng)、接種點(diǎn)管理要求、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等內(nèi)容。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，開展流感疫苗免費(fèi)接種宣傳工作，制作印刷宣傳折頁、海報(bào)等宣傳品，通過健康教育網(wǎng)絡(luò)發(fā)放到各接種門診、村（居）委會(huì)，并發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展重點(diǎn)人群點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳告知，確保民生實(shí)事項(xiàng)目家喻戶曉。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

縣衛(wèi)健局組織對(duì)重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作的督導(dǎo)檢查，采取定點(diǎn)督導(dǎo)和巡回督導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)督查接種門診設(shè)置、工作流程、人員資質(zhì)、疫苗管理、經(jīng)費(fèi)使用、現(xiàn)場接種等情況。同時(shí)將重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作納入2022年度綜合目標(biāo)考核。

（六）做好資料收集和評(píng)估總結(jié)

各醫(yī)共體及其基層分院要做好在該項(xiàng)目實(shí)施過程中資料的收集工作，內(nèi)容包括感人故事、亮點(diǎn)工作、送溫暖畫面及百姓滿意等方面?？h疾控中心負(fù)責(zé)2022年全市重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗政策實(shí)施的效果評(píng)估，包括流感疫苗接種成本效益評(píng)價(jià)、流感疫苗接種安全性等評(píng)價(jià)，并做好全縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗評(píng)估總結(jié)。

項(xiàng)目聯(lián)系人：縣疾控中心秦海群，電話：13758822332（紀(jì)委網(wǎng)652332）。

附件：

1.平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目任務(wù)表

2.平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組

3.平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作技術(shù)專家組

4.平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作醫(yī)療救治組

附件 1

平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗項(xiàng)目任務(wù)表

附件 2

平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 黃啟敏 ?縣衛(wèi)健局局長

副組長：鄭穎霞 ?縣衛(wèi)健局黨委委員、副局長

魏雪松 ?縣衛(wèi)健局黨委委員

成 員： 朱開富 ?縣衛(wèi)健局疾控科科長

陳自力 ?縣衛(wèi)健局醫(yī)政科科長

周 ?泳 ?縣財(cái)政局行政事業(yè)科（社會(huì)保障科）科長

林慶御 ?縣疾控中心主任

陳光林 ?縣衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記

王 ?娜 ?縣人民醫(yī)院副院長

許益準(zhǔn) ?縣疾控中心副主任

楊君樂 ?縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長

秦海群 ?縣疾控中心免疫規(guī)劃科科長

附件 3

平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗

工作技術(shù)專家組

組 長： ?鄭穎霞 ?縣衛(wèi)健局黨委委員、副局長

副組長： 朱開富 ?縣衛(wèi)健局疾控科科長

林慶御 ?縣疾控中心主任、副主任醫(yī)師

成 員： ?王克順 ?縣衛(wèi)健局疾控科副科長、副主任醫(yī)師

許益準(zhǔn) ?縣疾控中心副主任、副主任醫(yī)師

秦海群 ?縣疾控中心免疫規(guī)劃科科長

陳 ?潔 ?縣疾控中心主管醫(yī)師

附件 4

平陽縣重點(diǎn)人群免費(fèi)接種流感疫苗工作

醫(yī)療救治組

組 ?長：魏雪松 ?縣衛(wèi)健局黨委委員

副組長：陳自力 ?縣衛(wèi)健局醫(yī)政科科長 ?

王 ?娜 ?縣人民醫(yī)院副院長

成 ?員：楊君樂??縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長、副主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 白相書 ?縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生科科長、副主任護(hù)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?鄭? ?哲 ?縣人民醫(yī)院大內(nèi)科主任、主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 張其俊 ?縣人民醫(yī)院急診科主任、主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?徐良志 ?縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室主任、主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 陳積黨 ?縣人民醫(yī)院心內(nèi)科副主任、主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黃國平 ?縣人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 余英章 ?縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室副主任、主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?賴秀威 ?縣人民醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科副主任、副主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 倪芳慧 ?縣人民醫(yī)院急診科副主任、副主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?孫? ?俊 ?縣人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科副主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 李? ?雁 ?縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室副主任、主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?繆蒙愛 ?縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室副主任、主任醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 金躍慧 ?縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室副主任、主任醫(yī)師
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?王? ?偉 ?縣人民醫(yī)院急診科主治醫(yī)師

? ? ? ? ? ? 林曉潑 ?縣人民醫(yī)院急診科主治醫(yī)師