為深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域企業(yè)行業(yè)的幫扶力度，努力保障企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，確保2022年“一季穩(wěn)、開門紅”，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見：

一、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.實(shí)施一季度租金減免。對(duì)2022年1-3月份承租縣域范圍內(nèi)縣屬國(guó)有全資、國(guó)有控股及國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國(guó)有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的，依申請(qǐng)給予租金減免 20%。減收的租金在國(guó)企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同已實(shí)現(xiàn)收入。（責(zé)任單位:*縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；標(biāo)*為牽頭單位，下同）

2.進(jìn)一步實(shí)施稅費(fèi)減免。延續(xù)實(shí)施2021年到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策措施，自2022年4月1日起至2022年12月31日增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加；完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐。針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施。延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

3.延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2022年4月30日。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣稅務(wù)局）

4.實(shí)行小微企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。對(duì)全縣用電設(shè)備容量在 160千瓦及以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）要求，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，電壓等級(jí)不滿1千伏工商業(yè)用戶暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司）

5.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后恢復(fù)正常繳存或補(bǔ)繳緩繳金額。補(bǔ)繳緩繳的，不影響職工申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。（責(zé)任單位：公積金管理中心平陽(yáng)分中心）

6.分行業(yè)開展減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)）減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，將縣屬國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況列入業(yè)績(jī)考核。（責(zé)任單位：*縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局<縣國(guó)資辦>）在縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)一季度暫緩收繳。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣民政局）

二、進(jìn)一步幫助企業(yè)留工穩(wěn)崗促產(chǎn)

7.發(fā)放企業(yè)留崗補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)采取發(fā)放留崗補(bǔ)貼等方式，動(dòng)員外地員工特別是原籍在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的員工留平過年，提高留平員工春節(jié)期間堅(jiān)守崗位的積極性。對(duì)2022年1月和2月均參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的外地員工人數(shù)20人以上（含）、50人以上（含）、100人以上（含）的企業(yè)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)管理中心、電信運(yùn)營(yíng)商）

8.提高創(chuàng)業(yè)便利度。加大力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù)×20萬元”計(jì)算，最高500萬元。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣財(cái)政局、人行平陽(yáng)支行）

9.加強(qiáng)中小企業(yè)員工住房保障。鼓勵(lì)各地安排一定比例的房源用于保障中小企業(yè)員工住房需求，企業(yè)建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房超出自身需求的，鼓勵(lì)其向周邊中小企業(yè)員工開放入駐，租金參照同等條件的保障性租賃住房。（責(zé)任單位：*縣住建局、縣經(jīng)信局）

三、持續(xù)強(qiáng)化金融支持

10.穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期和資金流動(dòng)性。用好聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，對(duì)受疫情影響較大、現(xiàn)金流暫時(shí)出現(xiàn)問題的企業(yè)，合理協(xié)商還款安排，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。加強(qiáng)與延期還本付息企業(yè)的對(duì)接溝通，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，積極通過“雙保貸”、無還本續(xù)貸等予以后續(xù)資金支持，確保延期還本付息政策到期后有序過渡。力爭(zhēng)到2022年3月末，小微企業(yè)貸款、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款、制造業(yè)貸款、科技型企業(yè)貸款、綠色貸款分別新增 16億元、12億元、4億元、2億元、3億元。（責(zé)任單位：*溫州銀保監(jiān)分局平陽(yáng)監(jiān)管組、人行平陽(yáng)支行、縣金融工作服務(wù)中心）

11.降低融資成本。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展企業(yè)的傾斜支持，在各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費(fèi)率1%以下的基礎(chǔ)上進(jìn)一步給予優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率，力爭(zhēng)到 2022年3月末，全縣新增政策性擔(dān)保余額1億元。（責(zé)任單位：*縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局）將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，推出普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導(dǎo)更多央行低息資金惠及民營(yíng)和普惠小微企業(yè)。（責(zé)任單位：人行平陽(yáng)支行）

12.切實(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)性金融服務(wù)需求。推動(dòng)信貸資金惠及更多制造業(yè)企業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)首貸率和普惠小微信用貸款占比。切實(shí)保障個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，助力穩(wěn)固小微市場(chǎng)主體基本盤。力爭(zhēng)到2022年3月末，全縣新增企業(yè)首貸戶150戶。（責(zé)任單位：*縣金融工作服務(wù)中心、人行平陽(yáng)支行、溫州銀保監(jiān)分局平陽(yáng)監(jiān)管組）

13.推進(jìn)“雙保”融資常態(tài)化。推進(jìn)“雙保”助力貸，建立常態(tài)化“雙保”融資支持機(jī)制，不局限于受疫情影響企業(yè)，支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有劣變趨勢(shì)，但基本面仍然可控、及時(shí)輸血有望恢復(fù)的企業(yè)，給予增量貸款支持。更大力度發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金積極作用，力爭(zhēng)到2022年3月末，新增“雙保”應(yīng)急融資貸款5000萬元。（責(zé)任單位：*縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局、溫州銀保監(jiān)分局平陽(yáng)縣監(jiān)管組）

四、促進(jìn)受疫情影響行業(yè)加快恢復(fù)

14.發(fā)放消費(fèi)券。開展“樂享平陽(yáng)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，政府發(fā)放一定額度的消費(fèi)券，同時(shí)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體配套進(jìn)行讓利促銷活動(dòng)。（責(zé)任單位：*縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

15.鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。2022年1月1日至2022年12月31日期間，對(duì)在縣內(nèi)注冊(cè)的單位消費(fèi)者和縣內(nèi)或者擁有縣內(nèi)居住證的個(gè)人消費(fèi)者，通過淘汰老舊汽車并新購(gòu)買國(guó)產(chǎn)新能源車的，給予購(gòu)置車輛每輛4000元的一次性消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。活動(dòng)期間讓利數(shù)暫定150輛，同一消費(fèi)者僅享受一次以舊換新補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局平陽(yáng)分局、縣商務(wù)局）

16.加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。對(duì)組團(tuán)旅行社組織2022年度縣外游客在平陽(yáng)縣A級(jí)旅游景區(qū)或鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)游覽，并在平陽(yáng)縣有團(tuán)隊(duì)接待能力的酒店、飯店、農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)生消費(fèi)20萬元以上的年度人數(shù)總量，實(shí)行超額累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，單家旅行社年度人數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬。（責(zé)任單位：縣文化和廣電旅游體育局）

17.鼓勵(lì)療休養(yǎng)本地化和合理調(diào)休。在疫情可控的前提下，鼓勵(lì)2022年度全縣職工療休養(yǎng)、紅色教育活動(dòng)、干部培訓(xùn)普通班次、中小學(xué)研學(xué)等在縣域范圍內(nèi)組織安排。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)在“兩節(jié)”期間按最高限額標(biāo)準(zhǔn)為職工發(fā)放2022年度福利；倡導(dǎo)職工開展有利于身心健康的休養(yǎng)活動(dòng)，延續(xù)“居家休養(yǎng)”政策至2022年3月31日。（責(zé)任單位：*縣總工會(huì)、縣教育局、縣文化和廣電旅游體育局等）

18.支持平陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。發(fā)動(dòng)全國(guó)各地的平陽(yáng)商會(huì)為平陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品“代言”“帶貨”，拓寬平陽(yáng)伴手禮銷售渠道。（責(zé)任單位：*縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工會(huì)福利等采用平陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：*縣總工會(huì)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣財(cái)政局、縣供銷社）在網(wǎng)上農(nóng)博等平臺(tái)打造平陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)展銷館，縣財(cái)政給予平臺(tái)促銷、品牌宣傳等活動(dòng)資金支持。（責(zé)任單位：*縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣供銷社）

五、支持外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

19.支持暢通供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)大型貨代企業(yè)在溫州口岸組貨出運(yùn)，對(duì)在溫州口岸組貨出運(yùn)達(dá)1000標(biāo)箱、3000標(biāo)箱、5000標(biāo)箱、1萬標(biāo)箱的平陽(yáng)貨代企業(yè)，分別給予12萬、36萬、60萬、120萬補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）為港口集裝箱運(yùn)輸從業(yè)者提供必要生活補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際另行制定。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

20.加大展會(huì)支持力度。參加縣線上線下重點(diǎn)展或列入市政府培育期（五年）內(nèi)的自辦展給予展位費(fèi)100%補(bǔ)助，運(yùn)費(fèi)、人員費(fèi)（1家企業(yè)限1人）給予50%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

21.鼓勵(lì)企業(yè)開展B2B跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)利用第三方B2B跨境電子商務(wù)平臺(tái)或自建B2B跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行開拓國(guó)際市場(chǎng)的費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最多支持2個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高不超過3萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

22.強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持。加大指導(dǎo)推廣力度，對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)支出給予70%的補(bǔ)助，優(yōu)化小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺(tái)政策，企業(yè)參加統(tǒng)保平臺(tái)的費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，擴(kuò)大信保統(tǒng)保平臺(tái)覆蓋面，整體費(fèi)率水平同比下降10%以上。（責(zé)任單位：*縣商務(wù)局）

23.加強(qiáng)外貿(mào)預(yù)警體系建設(shè)。指導(dǎo)出口企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作，對(duì)經(jīng)省、市商務(wù)部門考核合格的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)給予補(bǔ)助，省級(jí)評(píng)定優(yōu)秀的補(bǔ)助20萬元，市級(jí)優(yōu)秀或省級(jí)合格的補(bǔ)助10萬元，市級(jí)合格的補(bǔ)助5萬元。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

24.支持電商創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)限上零售企業(yè)通過數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)開展線上營(yíng)銷活動(dòng)的，一季度累計(jì)線上銷售額1500萬元以上且同比增幅25%以上，按線上銷售額的0.8%獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過35萬元。對(duì)新列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電商（直播）產(chǎn)業(yè)基地名錄的分別給予100萬元、60萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)公共直播間名錄的分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐省、市級(jí)電商（直播）產(chǎn)業(yè)基地納入限上統(tǒng)計(jì)的電商企業(yè)，按實(shí)際租賃辦公用房房租給予50%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年享受的租金補(bǔ)助金額不超過15萬元。（本政策對(duì)同一企業(yè)<項(xiàng)目>的獎(jiǎng)勵(lì)與《平陽(yáng)縣促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策》商貿(mào)企業(yè)上限納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)，可疊加執(zhí)行。）（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

六、加強(qiáng)服務(wù)保障

25.加大政府采購(gòu)支持力度。2022年政府采購(gòu)預(yù)留給中小企業(yè)的比例同比提高10個(gè)百分點(diǎn)，采購(gòu)資金規(guī)模不少于10億元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

26.加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度。加大重大項(xiàng)目土地、能耗、資金等要素保障。開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，全力抓續(xù)建、抓前期、抓開工，新建項(xiàng)目開工率 2022 年一季度要達(dá)到30%以上，上半年要達(dá)到60%以上，三季度要達(dá)到85% 以上、力爭(zhēng)全部開工。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

27.為早開工企業(yè)開辟綠色通道。加強(qiáng)對(duì)供電、供水、供氣、供熱和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急預(yù)案，保障早開工企業(yè)生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、國(guó)網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司）

28.為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供精準(zhǔn)防疫服務(wù)。建立企業(yè)涉疫困難問題快速響應(yīng)、閉環(huán)幫扶化解機(jī)制，加大疫情防控政策舉措宣傳，開辟渠道為有需求的員工和企業(yè)提供解疑釋惑、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)；及時(shí)對(duì)接和協(xié)調(diào)解決個(gè)人和企業(yè)在疫情管控過程中遇到的實(shí)際困難，堅(jiān)決杜絕和避免管控“一刀切”，在抓好疫情防控的同時(shí)，有力保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。（責(zé)任單位：*縣經(jīng)信局、*縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局等）

29.集中開展助企服務(wù)。圍繞“企業(yè)服務(wù)季”，深入開展“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng)，各助企服務(wù)員要定期進(jìn)企服務(wù)，全面宣傳解讀“減負(fù)降本”新政和其他惠企政策，主動(dòng)幫助各類市場(chǎng)主體解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問題。（責(zé)任單位：*縣經(jīng)信局、各行業(yè)主管部門）

30.確保政策落實(shí)落細(xì)。制定政策實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)資金直達(dá)企業(yè)。健全惠企政策問題協(xié)調(diào)處理機(jī)制，對(duì)于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題由縣“兩個(gè)健康”辦牽頭協(xié)調(diào)解決。（責(zé)任單位：*縣“兩個(gè)健康”辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局，各有關(guān)單位）

附 則

1.適用對(duì)象。本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在平陽(yáng)縣范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，不含房地產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位，除政策另有規(guī)定外。“以上”均包含本數(shù)。

2.資金安排。本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上適用統(tǒng)一的平陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法。如與中央、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)C、D 類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

3.執(zhí)行效力。本政策2022年4月30日起施行，除本政策已明確限定期限外，有效期至2022年12月31日，具體申報(bào)指南另行制定。其他我縣已發(fā)布的各相關(guān)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級(jí)法律法規(guī)和重大政策變化，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。