各位代表：

現(xiàn)在，我代表南雁鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告今年以來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下一步政府工作計(jì)劃，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，也是南雁鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝、跨越趕超，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年以來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞“八個(gè)先行示范”和“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，以“一區(qū)一鎮(zhèn)一帶一地”總體定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾真抓實(shí)干、拼搏奮進(jìn)，較好地完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。

今年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ブ笜?biāo)、提消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓奮進(jìn)。重點(diǎn)指標(biāo)貢獻(xiàn)突出，9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.67億元、達(dá)年度計(jì)劃的90%；固定資產(chǎn)投資5.5億元，同比增長(zhǎng)33.79%，拉動(dòng)全縣增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度居全縣前列。消費(fèi)市場(chǎng)活力凸顯，完成限上批發(fā)業(yè)銷售額7.96億元，同比增長(zhǎng)4.5%；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額464.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.5%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額825.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.6%；成功培育零售業(yè)企業(yè)1家，完成零售業(yè)營(yíng)業(yè)額1027.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.8%。雙招雙引精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)“一把手”靶向招商機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴貴州、義烏、杭州等地開展招商對(duì)接，成功引進(jìn)總部回歸項(xiàng)目1個(gè)、批發(fā)類企業(yè)3家。

今年來(lái)，我們?nèi)σ愿八芷放啤⑴d業(yè)態(tài)，文旅融合脈沖成勢(shì)。戰(zhàn)略定位科學(xué)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)東、中、西三大片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，完成溪南村鄉(xiāng)村振興旅游示范村配套提升工程方案設(shè)計(jì)，開展城市有機(jī)更新項(xiàng)目可研編制，啟動(dòng)123微度假目的地項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，全域聯(lián)動(dòng)的一體化發(fā)展格局初成。政策處理破難見效，攻堅(jiān)完成笠湖1戶4間房屋征收拆除、景區(qū)西入口98間房屋流轉(zhuǎn)、44座456穴墳?zāi)箙f(xié)議簽訂，有效保障酒店、鰲江河道、南部街區(qū)、笠湖村貌提升、東西洞景區(qū)、獅子嶺、強(qiáng)電自來(lái)水等工程擴(kuò)面鋪開。業(yè)態(tài)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，成功打造雁棲大草坪、棲溪島、“山里山”瀑布咖啡等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，其中雁棲濱水露營(yíng)基地上榜2025年度溫州市濱水戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)名單。今年以來(lái)，累計(jì)吸引游客超20萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)超500萬(wàn)元。

今年來(lái)，我們?nèi)σ愿肮袒A(chǔ)、優(yōu)生態(tài)，強(qiáng)城興村一體發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，完成墾造耕地和旱改水項(xiàng)目墾后管護(hù)14個(gè)、總面積351.6畝；推進(jìn)耕地功能恢復(fù)190畝，完成率117.89%，排名B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第2。全面推廣“南雁甄選”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升東門清明粿、五十丈粉干等產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力支撐。全域品質(zhì)提標(biāo)煥新，完成瑞平蒼高速北連接線工程政策處理，北港片城鎮(zhèn)污水主管（南雁段）順利竣工，文旅片區(qū)供水項(xiàng)目（一期）完成95%，周岙自來(lái)水管網(wǎng)延伸工作完成90%，新建、提升農(nóng)污設(shè)施12個(gè)、“四好農(nóng)村路”3條；完成堂基村入口景觀提升和“愛在堂基”婚紗攝影基地改造提升，吳山線沿線景觀提升（二期）完成30%，雁山村、雁峰村、周岙村、雙旺村等4村和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，懷溪（含南雁段）獲評(píng)2025年度溫州市高標(biāo)準(zhǔn)美麗河湖。要素保障不斷強(qiáng)化，完成五村村規(guī)批復(fù)、江南片控規(guī)公示、商住用地做地21畝、笠湖村文化活動(dòng)中心農(nóng)轉(zhuǎn)、旅游服務(wù)站及住宅建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)組件，獅子嶺及寵物學(xué)校用地成片開發(fā)方案成功獲準(zhǔn)實(shí)施。

今年來(lái)，我們?nèi)σ愿按俟哺弧⒈Ｆ桨玻裆ｌ聿粩嘣鲞M(jìn)。擴(kuò)中提低不斷深化，累計(jì)建成共富工坊8個(gè)、工坊矩陣1個(gè)，市級(jí)低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目東門社區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)啟動(dòng)施工，1-9月村集體收入達(dá)4559.99萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)3885.32萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12.27%、11.92%；低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速持續(xù)保持兩位數(shù)高增長(zhǎng)。公共服務(wù)普惠均衡，構(gòu)建“1+16”鎮(zhèn)村助聯(lián)體服務(wù)體系，整合資源救助困難群眾807人次、發(fā)放資金46.6萬(wàn)元，助聯(lián)體服務(wù)覆蓋率達(dá)100%；南雁中心敬老院投入試運(yùn)營(yíng)，累計(jì)建成老年食堂4個(gè)，實(shí)現(xiàn)助餐配送全覆蓋；新建15分鐘品質(zhì)文化生活圈1個(gè)，開展各類文體活動(dòng)100余場(chǎng)。平安建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力，圓滿承辦市水旱災(zāi)害防御演練、縣“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”綜合應(yīng)急演練暨“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，嚴(yán)格落實(shí)防汛防臺(tái)“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”，成功應(yīng)對(duì)梅雨汛期及臺(tái)風(fēng)“丹娜絲”“范斯高”等極端天氣。常態(tài)開展“平安大巡防”，累計(jì)排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患1200余個(gè)、化解矛盾糾紛90余件，“五失”人員柯某隱患化解入選市縣先進(jìn)典型化解案例。

同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、老齡等事業(yè)全面發(fā)展，征兵、優(yōu)撫、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代等工作持續(xù)鞏固加強(qiáng)。

各位代表、同志們，這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾同心協(xié)力、并肩奮斗的結(jié)果。在此，我代表南雁鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、廣大干部和全鎮(zhèn)人民，以及所有關(guān)心支持南雁發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前南雁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，新主體培育壓力大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)乏力；二是文旅開發(fā)成效不顯，重大文旅項(xiàng)目、旅游配套設(shè)施還在建設(shè)中，以點(diǎn)帶面、串珠成鏈的帶動(dòng)效應(yīng)還未形成；三是教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等服務(wù)供給與群眾期待還有差距，要素制約難題仍未有效破解；四是社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)，高效能基層治理體系亟需完善。對(duì)此，我們將高度重視、直面問題，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

二、下一步政府工作計(jì)劃

四季度，是“十四五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是承上啟下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、奪取“全年紅”的關(guān)鍵時(shí)刻，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，以“一區(qū)一鎮(zhèn)一帶一地”總體定位為引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃全域發(fā)展路徑，咬定“全年紅”目標(biāo)不動(dòng)搖，努力交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的南雁答卷。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，激活經(jīng)濟(jì)突圍動(dòng)能。

一是攻堅(jiān)項(xiàng)目擴(kuò)投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，清單化推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資7億元以上。主動(dòng)謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，積極對(duì)接爭(zhēng)取關(guān)鍵要素保障，前瞻布局推進(jìn)農(nóng)村污水站改造提升、笠湖交通配套設(shè)施提升等項(xiàng)目，形成“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。

二是精準(zhǔn)招商蓄后勁。緊抓文旅片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目落地機(jī)遇，持續(xù)拓寬“一把手招商”“以商招商”等路徑，滾動(dòng)更新在談項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)項(xiàng)目洽談、簽約、落地各環(huán)節(jié)高效銜接，爭(zhēng)取引進(jìn)縣級(jí)總部項(xiàng)目1個(gè)，完成企業(yè)上規(guī)4家。

三是助企紓困優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持外引內(nèi)育并舉，持續(xù)深化“兩個(gè)健康”集成改革，建立政策精準(zhǔn)推送、專業(yè)解讀、落地跟蹤的全鏈條機(jī)制，同步發(fā)力挖潛培育轄區(qū)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)培育限上“批零住餐”主體3家以上。

（二）圍繞特色化發(fā)展，提升南雁文旅品質(zhì)。

一是站穩(wěn)核心定位強(qiáng)支撐。舉全鎮(zhèn)之力決戰(zhàn)南雁蕩山文旅項(xiàng)目“主戰(zhàn)場(chǎng)”，全力攻克東西洞景區(qū)、獅子嶺等板塊政策處理難題，提速推進(jìn)君瀾度假酒店、南部街區(qū)、笠湖村貌提升、鰲江河道景觀提升、東西洞基礎(chǔ)配套提升、獅子嶺等項(xiàng)目進(jìn)度，加快鍛造“大南雁”建設(shè)核心引擎，助力“南北雁蕩比翼齊飛”。

二是深挖資源稟賦強(qiáng)聚合。充分借助南雁山水人文優(yōu)勢(shì)，聚焦農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化“南雁甄選”特產(chǎn)、畬韻文旅休閑、婚紗攝影基地、旅居康養(yǎng)等業(yè)態(tài)品牌培育與建設(shè)，拓展特色消費(fèi)場(chǎng)景，力爭(zhēng)全年游客量突破50萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游消費(fèi)超1000萬(wàn)元。

三是聚焦流量引育強(qiáng)宣傳。搶抓2026年春節(jié)君瀾度假酒店開業(yè)“窗口期”，脈沖式推出環(huán)南雁越野挑戰(zhàn)賽、笠湖賀歲新春市集等系列活動(dòng)，串聯(lián)雁棲大草坪、溪灘露營(yíng)基地、山里山瀑布咖啡等消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造火熱氛圍，為南雁旅游持續(xù)引流。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè)，打造鄉(xiāng)村宜居樣板。

一是加快配套升級(jí)。全力保障瑞平蒼高速北連接線工程建設(shè)、加快“四好農(nóng)村路”、文旅片區(qū)供水（一期）、南雁水廠改造提升、周岙村自來(lái)水管網(wǎng)延伸等工程進(jìn)度，推動(dòng)基礎(chǔ)配套提檔升級(jí)。

二是實(shí)現(xiàn)環(huán)境煥新。提速推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程（南雁E0D項(xiàng)目）、南雁鎮(zhèn)城市有機(jī)更新、碧海天城旅游設(shè)施修繕、沿線道路環(huán)境整治提升，完成吳山線沿線景觀提升工程（二期），新增和美鄉(xiāng)村4個(gè)以上，確保覆蓋率達(dá)60%。

三是強(qiáng)化空間治理。完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總規(guī)、村規(guī)及專項(xiàng)控規(guī)編制，突破選址論證批復(fù)難題，加快批而未供41畝、供而未用3畝土地清理，進(jìn)一步盤活閑置、低效用地，推動(dòng)土地集約高效利用，為鎮(zhèn)域發(fā)展留足空間。

（四）深耕普惠性保障，繪濃群眾幸福底色。

一是兜底線促增收。堅(jiān)持兜底與增收并重，強(qiáng)化困難群眾幫扶，推進(jìn)東門倉(cāng)儲(chǔ)、五十丈粉干產(chǎn)業(yè)園及共富工坊建設(shè)，深化宋韻溪南、書畫雙旺、康養(yǎng)三興、愛在堂基等“一村一品”打造，落實(shí)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入、村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。

二是優(yōu)服務(wù)惠民生。深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，扎實(shí)推進(jìn)“共享社·幸福里”、老年食堂、婦兒驛站等服務(wù)陣地提質(zhì)擴(kuò)面，常態(tài)化開展登山競(jìng)技、藝術(shù)寫生、送戲下鄉(xiāng)等文體活動(dòng)，讓發(fā)展成果更多惠及南雁人民。

三是嚴(yán)排查守平安。落實(shí)“3030”隱患閉環(huán)管控機(jī)制，聚焦安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)、信訪維穩(wěn)、防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展拉網(wǎng)式排查整治，加強(qiáng)網(wǎng)格員管理培訓(xùn)和“五失”人員閉環(huán)服務(wù)，持續(xù)深化“平安大巡防”，堅(jiān)決防范重特大災(zāi)害安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

各位代表！站在“十四五”規(guī)劃收官的歷史節(jié)點(diǎn)，面對(duì)發(fā)展的重任和群眾的期盼，我們將以“趕考”姿態(tài)持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的現(xiàn)代政府。

一是鑄牢忠誠(chéng)之魂，以實(shí)干踐行政治擔(dān)當(dāng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。將黨中央、省市縣委重大決策部署與南雁鎮(zhèn)“一區(qū)一鎮(zhèn)一帶一地”定位深度融合，以項(xiàng)目攻堅(jiān)成效檢驗(yàn)政治執(zhí)行力、以民生實(shí)績(jī)彰顯政府政治本色。

二是恪守法治之基，以規(guī)范提升治理效能。深入踐行習(xí)近平法治思想，將法治思維貫穿政府工作全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，對(duì)項(xiàng)目招商、生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵事項(xiàng)，全面落實(shí)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議，深化政務(wù)公開，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是永葆廉潔之本，以清風(fēng)守護(hù)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)控政府一般性支出，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，傾力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，切實(shí)鞏固山清水秀的政治生態(tài)。

各位代表！使命在肩，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大抓落實(shí)、大干快上，為提速打造生態(tài)旅游富民“平陽(yáng)樣板”而不懈奮斗！